Совет по защите прав предпринимателей
О проводимой работе и планах по защите прав предпринимателей на региональном уровне.
Всесторонняя защита прав и интересов бизнеса - один из главных приоритетов в работе Регионального офиса палаты предпринимателей Акмолинской области.
В результате планомерного выстраивания коммуникаций с бизнесом мы добились ощутимых положительных изменений в вопросах защиты бизнеса: продолжает расти доверие к Палате, безусловно, имеется воля и желание у самих предпринимателей защищать свои права. Но, сейчас предприниматель точно знает - если есть подозрения, что его права нарушены и/или «волокитят» в решение его вопроса – ему точно окажут содействие и сопровождение в Палате.
Позвольте оперативно довести Уважаемые предприниматели о следующем, помимо защиты прав предпринимателей эксперты Палаты занимаются сопровождением проектов и поддержкой развития малого предпринимательства.
Так, защита добросовестного предпринимательства от необоснованных преследований со стороны гос.органов – это наша общая задача, которая соответствует последнему Указу Главы государства о либерализации экономики, декриминализации экономических правонарушений и пресечению незаконного вмешательства в неё государственных и квазигосударственных организаций, вышедшему ещё в мае 2024 года.
Необходимо поблагодарить Президента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаева за глубокое погружение, поддержку, понимание проблематики и поиск по разрешению вопросов, где 02 сентября 2024 года выступил с очередным посланием народу Казахстана и поставил Новые ключевые задачи перед Правительством, местными исполнительными органами, остановлюсь кратко о наиболее важных для нашего региона:
ИНВЕСТИЦИИ И БИЗНЕС - /Укрепление инвестиционного климата и поддержка МСБ, в том числе и через ГЧП и финансовые инициативы/
СФЕРА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ - /Если землю взяли с нарушением закона и не используют, то эта земля должна быть возвращена государству. Но если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя разрушать действующее производство. При этом в расчет следует также взять работу по обустройству сёл и обеспечению постоянной занятости сельчан/
НАЛОГООБЛАЖЕНИЕ - /Принятие Налогового кодекса переносится! Спешка в этом вопросе недопустима. Поэтому считаю возможным перенести принятие нового Кодекса на следующие годы, чтобы подготовить данный закон на качественном уровне/
13 сентября 2024 года совместно с крупными бизнес-структурами проведено ежегодное заседании Совета отечественных предпринимателей под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова. Основной целью встречи стало обсуждение актуальных вопросов развития бизнес-среды. Как он отметил в ходе мероприятия, государство ведет масштабную работу по улучшению инвестиционного климата, раскрытию потенциала страны во всех сферах, развитию реального сектора экономики в регионах. В свою очередь акцентировал создавать возможности для роста малого и среднего предпринимательства.
Ранее, Глава государства подчеркнул Госаппарат не должен видеть в каждом бизнесмене потенциального нарушителя закона, такой подход порождает репрессивный по своей сути характер администрирования. Государство обязано помогать предпринимателям. Этот момент хочу выделить особо. Именно помогать. Что касается предпринимателей, то они не должны выступать в роли "жалобщиков" и "просителей", а должны стать истинно равноправными партнёрами госаппарата"
Но позвольте поделится следующим, продолжают идти обращения к примеру за истекший период 2024 года в адрес Палаты поступило 168 обращений по линии защиты бизнеса, из которых по 94 удалось добиться положительного результата, доля – 62,4%. Сумма защищенных прав составила 148 194 197 тенге.
(Справочно сферы: земля 33 %, гос.закупки 19%, таможня и налогообложение 17 %, АПК, в том числе субсидирование 11%, иные (логистика, ЖКХ) 10%, жалобы на правоохранительные органы составляет – 4%).).
Структура обращений по линии защиты разнообразна: - лидер как всегда земельные отношения. На самом деле, поступающие к нам обращения, показывают, что сохраняется репрессивный характер со стороны государственны органов.
Как Вам известно, ещё в 2023 году произошла трансформация системы НПП РК «Атамекен». На площадке Палаты помимо Совета по защите бизнеса и противодействию коррупции эффективно действуют отраслевые советы по различным сферам их 6 (торговли и услуг туризма, сферы образования и здравоохранения, АПК и пищевой промышленности, обрабатывающей промышленности, строительства и ЖКХ) из числа субъектов предпринимательской деятельности. Сегодня сформирован уже 7 отраслевой совет по женскому предпринимательству. Объявлены выборы в Региональный совет. Определены координаторы отраслевых советов от работников РПП.
Настоящим от лица бизнес-сообщества Акмолинской области выражаю огромную благодарность за конструктивное сотрудничество всем присутствующим в этом мероприятии, в решении системных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели сегодня, а также за усилия, направленные на снижение административной нагрузки на бизнес.
7 ноября текущего года в г.Астана в ходе предсъезда и XII Съезда НПП «Атамекен» при участии вице-министров государственных органов, субъектов предпринимательства, Генеральной прокуратуры РК, АФМ РК, АЗРК РК, АПК РК, АО “КазАгроФинанс”, АО НУХ “Байтерек”, АО “ФНБ “Самрук-Казына” и других институтов развития. субъектами бизнеса озвучено 204 новых проблемных вопроса, касающиеся различных аспектов ведения бизнеса в стране.
Следует отметить, что большинство из указанных проблем могут быть оперативно разрешены при условии активного участия и стремления к конструктивному сотрудничеству со стороны государственных органов и профильными подразделениями акиматов района, в этом контексте содействие местного исполнительного органа района имеет ключевое значение.
Для успешного выполнения поставленных задач Президентом страны, Главой региона требуются совместные усилия всех сторон, а также содействие уполномоченных на то гос.органов, со своей стороны Палата всегда готова выступить соответствующим мостом.
На заседании Совета в 2024 году, в частности рассмотрен системная проблема, которая в последствии урегулирована в рамках ЭКОСИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ БИЗНЕСА - Проблемные вопросы сбоя специального автоматизированного измерительного средства, расположенного в г. Кокшетау (291 км) .
В целом выработанные Советом рекомендации находят поддержку у уполномоченных государственных органов. Все заседания Совета обязательно проходят в прямой трансляции (Facebook, Instagram ), также пресс-службой приглашаются региональные СМИ и по итогам заседания по каждому рассмотренному вопросу публикуются статьи в социальных сетях, газетах и т.д.
Внедрение экосистемы защиты бизнеса и формирование привлекательного бизнес-климата в регионе
На совещании по развитию предпринимательства и проблемам бизнеса Глава Государства поручил Генеральной прокуратуре совместно с Национальной палатой предпринимателей в срочном порядке разработать механизмы разграничения сфер уголовной и гражданско-правовой ответственности.
Важнейшей задачей он обозначил обеспечение приоритетного урегулирования коммерческих споров именно в гражданско-правовом порядке.
Также особо отметил, что каждый выявленный факт рейдерства или необоснованного давления со стороны правоохранительных органов должен быть на личном контроле Генерального прокурора и первых руководителей в компетенции где находится возбуждение уголовных дел.
Радует, что Президент держит на постоянном контроле вопросы развития предпринимательства. И бизнес будет чувствовать поддержку не на словах но и на деле, совместными усилиями мы должны это отрегулировать.
Президент: «Я знаю, что сейчас имеются нарекания по работе правоохранительных органов – в ходе наведения порядка они могут, работая по старинке, так сказать зацепить порядочный бизнес. Поэтому открыто заявляю: принцип «лес рубят – щепки летят» тут неприемлем. Если такие факты будут выявлены – по каждому случаю будут проведены специальные проверочные мероприятия, дана квалифицированная оценка».
Глава государства продолжил: «Мы должны строго выдерживать баланс между интересами бизнеса и государства. «ПЕРВОЕ. Требуются системные меры по снижению репрессивного характера деятельности контролирующих органов. Поступает множество сигналов о том, что необоснованное преследование, давление со стороны правоохранительных структур все же сохраняется».
Следует отметить, что работники правового блока характеризуются по уровню профессионализма, как осведомленные, авторитетные в правовой области специалисты. Показателем профессионального мастерства юриста-эксперта служит его компетентность в той области, а в частности юридической практики, где они работают.
Компетентность - это система интеллектуального, психологического, морального и деятельного состояний специалиста, отражающих уровень аналитического склада ума в совокупности знаний, навыков, опыта, информационной насыщенности и других свойств в конкретной сфере профессиональной деятельности юриспруденции.
Также необходимо отметить, что работники отдела не являются обычными корпоративными юристами, для этих целей существует и действует соответствующий отраслевой Департамент правового обеспечения в ЦА. Работники отдела осуществляют деятельность профильно (специфично) касательно защиты прав предпринимателя «Защита бизнеса» с государственными органами, согласно Закона РК «О Национальной палате Республики Казахстан».
Вы всегда можете обратиться к нам по имеющимся проблемам!
Геращенко Валентина Сергеевна
8 (7162) 72-34-71, gerazchenko@mail.ru
Секретарь Совета, заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Акмолинской области, Сыздыков Расул Ермекович
8 (7162) 72-25-37, r.syzdykov@atameken.kz
Руководитель отдела по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области, Сахаева Гульден Кадыржановна
8 (7162) 72-25-44
Отдел по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области
8 (7162) 72-25-38, legalprotection.kov@atameken.kz
Секретарь Совета, заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Акмолинской области, Сыздыков Расул Ермекович
8 (7162) 72-25-37, 8 701 798 74 47, r.syzdykov@atameken.kz
О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСАХ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Позвольте оперативно пройти о следующем: Во исполнения поручения Председателя Президиума НПП «Атамекен» Баталова Раимбек Анваровича о внедрении экосистемы защиты бизнеса и формирование привлекательного бизнес-климата в регионе, со стороны правового блока РПП проведена следующая работа.
Так, ещё 26 и 27 мая 2022 г. на площадке РПП состоялась серия установочных встреч с участием представителей прокуратуры Акмолинской области, Департамента по противодействию коррупции, Председателя Регионального Совета, Председателя Совета по защите ПП и ПК и их членов, представителей правоохранительных органов, Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам по Акмолинской области, Департамента государственных доходов, Департамента юстиции, Департамента Агентства по государственной службе, Управления предпринимательства и туризма Акмолинской области, субъекты предпринимательства, а также адвокатского сообщества.
На данной встрече предложено реанимировать и актуализировать работу Межведомственной рабочей группы по рассмотрению жалоб бизнеса по фактам рейдерства и незаконного вовлечения предпринимателей в орбиту уголовного преследования, сделать её многовекторной, включить в состав адвокатов практиков (по итогам состоялось 4 заседания МВРГ).
В продолжении реализации приоритетного направления создание экосистемы защиты бизнеса 09.06.2022 г. проведен отдельный форум на тему «Бизнесті қорғау бойынша форум» соорганизатором выступила прокуратура Акмолинской области (Майлыбаев Айдос Серикханович) с непосредственным участием заместителя акима области (Идрисов Канат Муратович), первых руководителей правоохранительных и государственных органов, бизнес-сообщества и адвокатов. В завершении указанного мероприятия был подписан многосторонний Меморандум о взаимном сотрудничестве между РПП, правоохранительными и государственными органами.
По пункту 5 Плана сформирован список адвокатов и юридических консультантов, размещен в холле, парраллельно опубликован на сайте. Создана фокус группа рекомендуемых РПП, 11 августа т.г. проведено совещание на тему: "Об уязвимости предпринимателей в уголовном процессе перед правоохранительными органами" адвокатское сообщество готово к сотрудничеству. Там обсуждали, Незаконное вовлечение субъектов предпринимательства в орбиту уголовного преследования (cт. 190, 234, 216 УК РК), выработка предложений и путей по их разрешению (докладчики: Г.Есенова – адвокат, член Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции).
В феврале 20024 Форум по защите бизнеса с участием акима Акмолинской области Ахметжанова М.М. прокурора Акмолинской области Майлыбаева А.С., всех представителей правоохранительных структур и государственных органов, УКПСиСУ, Антикор, ДАДГС, адвокатов (юристконсультов), также субъектов предпринимательства. Вынесено 14 вопросов, 9 – решены, по 4 – даны письменные разъяснения, по 1 – требуется вмешательства со стороны уполномоченных органов центрального уровня по внесению изменений в законодательства. 7 поступило из зала свободный микрофон, по всем даны разъяснения, итого 21. Приняло участие 135 чел.
В результате планомерного выстраивания коммуникаций с бизнесом, путём переформатирования в рамках трансформации мы наблюдаем ощутимые положительные изменения, возрастает доверие к Палате в целом, безусловно имеется воля и желание у самих предпринимателей защищать свои права, но сейчас предприниматель точно знает – если есть подозрения, что его права нарушены и/или «волокитят» в решение его вопроса – ему точно окажут содействие в правовом блоке РПП.
В рамках взаимодействия с гос.органами, для эффективной защиты прав предпринимателей, на площадке Палаты эффективно действует Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. В состав Совета входят представители Акимата, Прокуратуры, Антикора, Департамента гос.доходов, государственной службы и экономических расследований, также субъекты предпринимательства.
Только за 2024 год проведено 14 заседаний Совета, в том числе два выездных, рассмотрено вопросов – 37, внесено рекомендаций – 82 .
Выработанные Советом рекомендации находят поддержку у уполномоченных государственных органов. Все заседания Совета обязательно проходят в прямой трансляции (Facebook, Instagram ), также пресс-службой приглашаются региональные СМИ и по итогам заседания по каждому рассмотренному вопросу публикуются статьи в социальных сетях, газетах и т.д.
В целом большой фронт работы выполняется, стагнации в этом направлении нет.
ЭЗ
За 2024 год Палатой предпринимателей Акмолинской области выдано 301 экспертных заключений. Из них 258 без замечаний, 43 с замечаниями.
Наибольшее количество проектов НПА связано со сферами земельных отношений, жилищно – коммунального хозяйства, государственного управления, образования.
Рекомендуемые Палатой предпринимателей Акмолинской области топ юридических компаний и топ адвокатов
Распоряжение Прокуратуры 7р от 13.06.2022 г.
Экосистема НПП по защите бизнеса регионального уровня
Информационный бюллетень №2 "О мерах по защите и дальнейшему развитию предпринимательства"
План работы Отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров на 2023 год
Протокол от 13 февраля 2015 г.
Протокол от 17 сентября 2015 г.
Протокол от 16 октября 2015 г.
Протокол от 14 декабря 2015 г.
Протокол от 25 февраля 2016 г.
Протокол от 26 августа 2016 г.
Протокол от 28 сентября 2016 г.
Протокол от 26 октября 2016 г.
Протокол от 21 декабря 2016 г.
Протокол от 18 октября 2017 г.
Протокол от 27 декабря 2017 г.
Протокол от 28 февраля 2018 г.
Протокол от 12 сентября 2018 г.
Протокол от 12 сентября 2018 г.
Протокол от 17 октября 2018 г.
Протокол от 10 октября 2019 г.
Протокол от 19 августа 2020 г.
Протокол от 28 августа 2020 г.
Протокол от 16 сентября 2020 г.
Протокол от 24 сентября 2020 г.
Протокол от 13 октября 2020 г.
Протокол от 23 сентября 2021 г.
Протокол от 14 октября 2021 г.
Протокол от 21 декабря 2021 г.
Протокол от 25 февраля 2022 г.
Протокол от 18 августа 2022 г.
Протокол от 21 сентября 2022 г.
Протокол от 17 октября 2022 г.
Протокол от 10 февраля 2023 г.
Протокол от 17 августа 2023 г.
Протокол от 05 октября 2023 г.
Протокол от 14 декабря 2023 г.
Протокол от 22 февраля 2024 г.
Протокол от 13 августа 2024 г.
- Геращенко Валентина Сергеевна – Председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области, прямой контакт:8 701 523 28 12
- Идрисов Канат Муратович – Заместитель Акима Акмолинской области по вопросам индустрии и инвестиций, прямой контакт:8 702 245 75 46
- Беспалинов Берген Маратович - Руководитель Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области, председатель Совета по этике, прямой контакт:8 701 730 19 00
- Бердикулов Жандос Бибосынович – Заместитель Прокурора Акмолинской области, прямой контакт:8 701 728 53 66
- Жакиялин Айдос Жанбырбаевич – Первый заместить руководителя Департамента Национального бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по Акмолинской области, прямой контакт: 8 747 202 22 82
- Толеутай Нураби Рашидулы – Руководитель Департамента экономических расследований по Акмолинской области, прямой контакт: 8 7162 72-11-26
- Шакирова Асем Амангельдыкызы – Заместитель руководителя Департамента государственных доходов по Акмолинской области, прямой контакт: 8 701 795 09 43
- Оспанов Ербол Амангельдыевич – Руководитель Управления предпринимательства и промышленности Акмолинской области, прямой контакт:8 702 123 99 37
- Шиманский Василий Леонидович - Директор Товарищества с ограниченной ответственностью «Шанс», прямой контакт: 8 702 292 73 92
- Шоназаров Умар Файзудинович – Депутат Акмолинского областного маслихата, заместитель генерального директора ГК «Новопэк», прямой контакт: 8 708 714 28 33
- Сыздыкова Гайша Ибрагимовна – Правовой эксперт (судья в отставке Акмолинского областного суда), прямой контакт: 8 747 053 25 34
- Ельбергенов Ермек Жасеркинович – Собственный корреспондент Национального телеканала «Казахстан» по Акмолинской области, стрингер телеканала "Атамекен Business", прямой контакт:8 702 292 10 07
- Турлубеков Арман Балабекович - Директор Товарищества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Регистр», прямой контакт:8 701 511 36 11
- Есенова Гулаим Ергалиевна – Председатель Дисциплинарной комиссии Акмолинской областной коллегии адвокатов, Адвокат Акмолинская областная коллегия адвокатов (лицензия №0003439 от 31.01.2002 г.), прямой контакт:8 701 350 85 71
- Джумабеков Фаим Маратович – Директор Товарищества с ограниченной ответственностью «YASIN 2020». член Регионального cовета Палаты предпринимателей Акмолинской области, прямой контакт:8 700 022 27 77
- Сыздыков Расул Ермекович – Секретарь Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Акмолинской области, прямой контакт:8 701 798 74 47.