Уведомление под давлением - под надзором

11 Февраля 2016

- Акмолинская область

6541 просмотров

Соответствующее предписание вынесла прокуратура Акмолинской области по одному из самых резонансных обращений в РПП

Напомним, на заседание первого в новом году Совета по защите прав предпринимателей было вновь вынесено обсуждение действий энергоснабжающей компании города Кокшетау. ТОО «Кокшетау Энерго» Кокшетауские городские электрические сети» направило всем юридическим лицам уведомления о приведении электроустановок потребителей электроэнергии в соответствие, ссылаясь на Правила техники эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом министра энергетики РК от 30.03.2015 года № 246. В пункте 5 уведомления предписывалось заключение договора со специализированной организацией, которая осуществляет деятельность по эксплуатации электроустановок с приложением лицензии на данный вид работ.

Эксперты Палаты, изучив уведомление, установили, что, во-первых, в вышеуказанных правилах нет обязательного условия заключения подобных договоров, имеют место лишь условия, которые необходимо соблюдать. Более того, письмо-уведомление имело угрожающий характер: в случае неисполнения уведомления энергораспределяющая компания намерена принять меры вплоть до расторжения заключенного договора о поставке электроэнергии.

По мнению экспертов правового блока РПП, прежде чем направить уведомления, монополист должен был определить, к какой категории относится субъект предпринимательства, установить критерии, которым он должен соответствовать, определить градацию. Договор энергоснабжения является публичным (ст. 387 Гражданского кодекса РК). Согласно ГК РК, публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Проведя соответствующую проверку, надзорный орган установил, что действия субъекта рынка-доминанта имели место, в связи с чем и был вынесен акт прокурорского реагирования. Все имеющиеся нарушения энергоснабжающей компании необходимо устранить в установленные сроки.