Об этом рассказали в ходе брифинга для журналистов в РСК директор региональной Палаты Дидар Боранкулов и заместители — по правовым вопросам Руслан Куйшинов, по экономическим вопросам Владимир Сухорученко.

«Атамекен» активно работает над решением системных проблем бизнеса, сотрудничая с государственными органами для улучшения бизнес-климата. На прошедшем 7 ноября съезде НПП были выделены пять ключевых направлений: упрощение налогового законодательства, поддержка малого и среднего бизнеса, повышение прозрачности госзакупок, взаимодействие государства и бизнеса, а также инвестиции в образование.

Защита прав предпринимателей

Касательно основного направления деятельности, Палата предпринимателей Актюбинской области продолжает защищать интересы бизнес-сообщества. За девять месяцев 2024 года поступило 1166 обращений, что на 35% меньше, чем в 2023 году. Из них 1048 касались действий госорганов, а 118 — консультаций. Положительно решено 49 обращений. Основные жалобы связаны с защитой прав в суде, земельными вопросами и налогообложением.

В итоге восстановлены имущественные права 20 предпринимателей на сумму 1,5 миллиарда тенге. Среди успешных кейсов — обжалование действий ГАСК ИП Бисеновой и исключение ТОО ТенгриСтройИнвест из Реестра недобросовестных участников госзакупок.

Совет по защите прав предпринимателей провел 9 заседаний, на которых рассмотрел 17 вопросов, из которых 16 были решены положительно, включая проблему обеспечения водой кемпинга в Айтекебийском районе.

Также положительно решен вопрос по коллективному обращению индивидуальных предпринимателей г.Актобе в сфере уличной торговли, по факту досрочного расторжения местными исполнительными органами договора субаренды земельных участков якобы из-за отсутствия инноваций и инвестиций. Хотя прошло пять лет, и у властей ранее не возникало никаких вопросов. По рекомендации Совета по защите прав предпринимателей акиматом города Актобе принято решение о продлении срока аренды на 5 лет и предоставлении выкупа права аренды на земельные участки.

Взаимодействие с надзорными органами

В 2024 году, после окончания моратория на проверки малого бизнеса, Палата совместно с областными прокуратурой и акиматом подписала План работы по поддержке бизнеса. За девять месяцев проведено 24 мероприятия с участием более 700 предпринимателей, еще 10 запланировано до конца года.

В апреле был подписан План совместных мероприятий с областным маслихатом, в рамках которого проведены разъяснительные работы для пострадавших заемщиков от паводков и выездная встреча с бизнесом Алгинского района.

Недавно на погранпункте "Жайсан" в Мартукском районе Палатой совместно с транспортной прокуратурой и Антикоррупционной службой установлены QR-коды для бизнеса, позволяющие предпринимателям сообщать о нарушениях при переходе границы через специальный ватсап-чат. С момента установки QR-кода поступило около 10 обращений от грузоперевозчиков о скоплении машин на пограничном пункте «Жайсан». Палата предпринимателей оперативно информирует ответственные службы для решения проблемы. Основная причина заторов — узкая нейтральная полоса в 400 метров между пунктами «Жайсан» и «Сагарчин», где на первом работают три полосы, а на втором — только одна. Также заторы могут возникать из-за ремонтных работ на дорогах, например, на выезде из Саратовской области. Палата планирует встречу с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Оренбургской области и другими службами России для обсуждения проблем на границе.

Поддержка инвесторов

В прошлом году создан Фронт-офис для поддержки крупных инвестиционных проектов. В него вошли представители Палаты, управления индустриально-инновационного развития и АО «НК Kazakh Invest». Уполномоченные органы теперь согласовывают меры с прокурорами, касающиеся приостановления деятельности инвесторов.

На площадке Атамекен прошли встречи с инвесторами, где обсуждались вопросы недропользования, налогообложения и землепользования. В рамках работы кабинета прокурора состоялось 7 мероприятий, из 24 обращений 18 были решены положительно.

Для улучшения инвестиционного климата в Актюбинской области создан Инвестиционный штаб, который координирует реализацию проектов и защищает права инвесторов. Подписан меморандум о реализации «Зеленого коридора», упрощающего процедуры для инвесторов.

Отраслевые советы

В Палате предпринимателей работают 8 отраслевых советов: Индустрия, Торговля и услуги, Туризм (в процессе формирования), АПК, Строительство, Энергетика и ЖКХ, Транспорт и логистика, Здравоохранение (также в процессе формирования) и Развитие женского предпринимательства (ранее совет социальных услуг, образования и здравоохранения). Эти советы объединяют отраслевые проблемы и разрабатывают предложения для их решения.

Системные проблемные вопросы

На контроле Палаты предпринимателей находятся несколько актуальных вопросов:

Дефицит квоты на ИРС в сельском хозяйстве: В 2024 году для сезонных работников выделено 250 квот, в то время как потребность составляет около 500. На сегодняшний день удалось добиться утверждения по области квоты на иностранную рабочую силу на 2025 год в количестве 425 человек.

Предложение: Управлению координации занятости и социальных программ Актюбинской области обеспечить контроль за сбором заявок от субъектов АПК, а также проработать с Министерством труда и социальной защиты населения РК вопрос об увеличении квоты на ИРС 5 категории на Актюбинскую область в соответствии с потребностью в регионе.

Высокие тарифы на электроэнергию: Тариф в Актюбинской области составляет 44,63 тг./кВтч. без НДС, что негативно сказывается на себестоимости продукции и инвестиционной привлекательности. Рекомендуется пересмотреть тарифы с учетом закупочной цены.

Барьеры при получении земельных участков: Отсутствие информации о земельных ресурсах и редкие аукционы создают коррупционные риски. Необходимо активизировать информирование бизнеса о свободных участках и проводить регулярные аукционы.

Отказы в предоставлении исходных материалов для строительных проектов: В 2023 году из 4861 заявки было выдано 4506 материалов, 355 заявок получили отказ. Основная причина — несоответствие Генеральному плану. Рекомендуется доработать план детальной планировки и улучшить функционал портала ЕГКН.

Возмещение процентной ставки по кредитованию АПК: из-за задержек в возврате субсидий сельхозтоваропроизводители вынуждены оплачивать полную процентную ставку. Рекомендуется изменить типовой договор, чтобы упростить процесс возврата субсидий.

Продвижение продукции местных производителей

В 2024 году Палата предпринимателей совместно с МИО заключила трехсторонние соглашения с недропользователями, такими как ТОО “Сагиз Петролеум Компани” и АО “КМК Мунай”, для поддержки местных производителей. Эти соглашения охватывают 42 компании и включают закупку продукции, такой как насосные штанги, спецодежда и моющие средства. Ведется работа по подписанию аналогичных меморандумов с АО “СНПС-Актобемунайгаз” и АО “ТНК Казхром”, что позволит привлечь еще 21 компанию. Также заключен меморандум с Актюбинским филиалом АО «КазАвтоЖол» по совместной работе в части поддержки и продвижения продукции местных производителей в рамках реализуемых инфраструктурных проектов.

Анализ обращений предпринимателей выявил проблемы с участием в закупках недропользователей. В связи с этим предложено использовать реестр отечественных товаропроизводителей, что уже нашло отражение в поправках к Правилам закупок в сфере добычи углеводородного сырья.

"Ауыл аманаты"

Палата предпринимателей активно участвует в реализации проекта "Ауыл аманаты". Разработан алгоритм сопровождения участников, начиная с консультаций и заканчивая организацией сбыта продукции. Совместно с СПК создан упрощенный шаблон бизнес-плана, что позволяет участникам самостоятельно его разрабатывать с поддержкой Палаты. Зафиксировано 1954 консультации, разработано 313 бизнес-планов и оказано юридическое сопровождение для открытия 260 ИП.

Нефинансовая поддержка бизнеса

В 2024 году Центр обслуживания предпринимателей оказал 660 услуг для 624 бизнесменов и 12 218 консультаций для 2 912 предпринимателей, включая бухгалтерские услуги, юридические вопросы, маркетинг, сопровождение в БВУ. В результате 150 бизнесов получили льготное финансирование на сумму 1,911 млрд тенге, что позволит создать 160 новых рабочих мест. В настоящее время предоставляются в ЦОП только бухгалтерские услуги и помощь в разработке бизнес-планов.

В рамках проекта «Одно село – один продукт» в августе прошла выставка с участием 27 участников, из которых 10 стали полуфиналистами. В сентябре бренд-комитетом выбраны 3 финалиста: Гогель Аркадий – гончарные изделия (Мартукский район), ИП Сағынғали Айдана – этно-одежда из войлока (Иргизский район), ИП Молдагереев Ердибек – перепелиные яйца (Алгинский район).

Победителям оказывается поддержка для расширения производства и выхода на экспорт. Айдана Сағынғали уже проводит мастер-классы, ей предоставили место в ресторане Сарқыт, а также она приняла участие в Астане на форуме малого и среднего бизнеса, где установила контакты с алматинскими предпринимателями.

Потребность в кадрах

Ежегодно Палатой проводится анализ потребности в кадрах через сайт Enbek.kz, в котором участвуют 3 тысячи предприятий Актюбинской области. В этом году 734 работодателя сообщили о необходимости в 7,4 тысячи новых сотрудников. Из них 3 040 человек требуются в 2024 году, 2 165 — в 2025 году и 2 146 — в 2026 году. Наибольшая потребность в кадрах наблюдается в городе Актобе, где требуется 5,2 тысячи работников. В то же время, в Алгинском и Байганинском районах спрос на кадры минимален — всего по 21 человеку. Потребность в новых сотрудниках существует во всех отраслях, но особенно высока она в сфере услуг (2 547 человек), обрабатывающей промышленности (1 769 человек) и образовании (866 человек). В регионе требуется 1,5 тысячи работников с высшим образованием, 4 тысячи — с профессионально-техническим образованием, 1 220 человек без образования и 703 человека с сертификатом краткосрочных курсов. Наиболее востребованные профессии включают оператора почтовой связи (234 человека), водителя автобуса (203 человека), учителя математики (170 человек), бухгалтера (132 человека), швею (119 человек) и разнорабочего (113 человек).

Результаты опроса были направлены в Управление образования и Управление координации занятости и социальных программ для формирования государственного образовательного заказа на профессиональное и краткосрочное обучение. На заседании Комиссии по размещению государственного образовательного заказа было проведено перераспределение на специальности с повышенной потребностью, такие как технология машиностроения, техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта, мебельное производство, ветеринария, программное обеспечение, сестринское дело, организация питания и другие.

Человеческий капитал

В рамках Дорожной карты модернизации технического и профессионального образования на 2024-2026 годы в учебном году 2023-2024 зарегистрировано 3230 трехсторонних договоров. В Актюбинской области внедряется дуальное обучение по 58 специальностям и 86 квалификациям с участием 914 предприятий и 28 организаций, что позволит подготовить 5028 студентов, из которых 4714 обучаются по госзаказу (26%).

В Школе наставничества при Палате предпринимателей прошли обучение 170 наставников, включая 42 в этом году, по теме «Педагогика обучения на рабочем месте».

Региональная палата отбирает образовательные организации для размещения госзаказа на профессиональное обучение и включает их в Реестр учебных центров. В Реестр внесены 36 организаций, включая 19 учебных центров при предприятиях, 4 самостоятельных учебных центра и 13 колледжей, по 88 рабочим специальностям.

Таким образом, Палата предпринимателей продолжает активно работать над улучшением условий для бизнеса и защиты прав предпринимателей в регионе.