Реестр проблем
Непрозрачность деятельности земельных комиссий при акиматах.
В рамках разработки проекта Правил застройки и прохождения разрешительных процедур в строительстве, которые вступили в силу 1 марта 2016 года, в полной мере не учтены вопросы предоставления прав на земельные участки под строительство, изменение целевого назначения земельных участков и др. Более 50 % жалоб предпринимателей в сфере архитектуры и строительства связаны с непрозрачностью процедур в вопросах предоставления и оформления прав на земельные участки под строительство, отношении деятельности земельных комиссий при МИО. Постановление акимата о предоставлении права на земельный участок зависит от заключения земельной комиссии, ответственность членов которой является «размытой». Персональную ответственность члены комиссии не несут, протокол комиссии не подлежит обжалованию, судами в качестве доказательства не принимается. При этом, постановление акимата принимается в строгом соответствии с заключением комиссии. То есть, какое решение примет комиссия, такое же решение и должно быть строго отражено в постановлении акимата.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
Предложение по решению проблемы:
Определить статус и круг полномочий земельных комиссий на уровне Типового положения, утвержденного НПА.
Пути решения:
1. Направить предложения в МСХ. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2016-11-16 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-01-16 00:00:00
Ход исполнения:
03.07.2017; В Мажилисе Парламента законопроект, положение в части решения проблемы одобрено. Деятельность земельной комиссии будет прозрачна, детализирована, 50% бизнеса в составе, видеофиксация. Также приказом Министра будет утверждено типовое положение о земельных комиссиях.03.07.2017; Законопроектом, находящемся в Мажилисе Паралмента обеспечена прозрачность деятельности, состава, компетенции земельных комиссиий.
05.06.2018; 4 мая текущего года Главой Государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений». Данный Закон разработан по итогам деятельности Комиссии по земельной реформе, созданной Правительством в 2016 году из числа депутатов Парламента, общественных деятелей и гражданских активистов. Принятые с учетом предложений НПП РК «Атамекен» поправки в Земельный кодекс направлены на обеспечение прозрачности процедуры предоставления прав на землю. Так, Законом предусмотрено расширение состава земельных комиссий, путем включения представителей общественных советов и организаций, а также органов местного самоуправления, количество которых должно составлять не менее 50% от общего числа членов комиссии. В целях унификации и регламентации деятельности земельных комиссий, центральный уполномоченный орган наделяется компетенцией по разработке и утверждению Типового положения земельной комиссии. При этом на местах составы комиссий и их положения будут утверждаться местными представительными органами (маслихатами). Для исключения коррупционных рисков, повышения ответственности членов комиссии и обеспечения прав заявителей на объективное рассмотрение их заявлений заседания земельных комиссий будут фиксироваться средствами аудио и видеозаписи. В случае несогласия с решением земельной комиссии, заявитель наделяется правом обжалования его в судебном порядке, с приостановлением его исполнения на период рассмотрения иска судом. Кроме того, в целях обеспечения единой правоприменительной практики земельных инспекций при акиматах, будут утверждены типовые формы предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, а также протокола и постановления об административном правонарушении.
06.12.2016; В положениях Концепции к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулированию земельных отношений», одобренной на 413 заседании МВК одобрены предложения НПП по определению статуса комиссий. Принятие закона планируется на конец 2016 года.
08.11.2017; Проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений» предусмотрены следующие поправки, направленные на обеспечение прозрачности деятельности земельных комиссий: 1. Утверждение центральным уполномоченным органом Типового положения земельной комиссии; 2. Утверждение составов земельных комиссий местными представительными органами (маслихатами); 3. Включение в состав земельных комиссий представителей Общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления, число которых должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества членов земельной комиссии; 4. Фиксирование заседания земельной комиссии средствами аудио-, видеозаписи. 5. Возможность обжалования протокольного решения земельной комиссии в судебном порядке, и приостановления его исполнения на период рассмотрения судом.
11.07.2017; Законопроектом, находящемся в Мажилисе Паралмента обеспечена прозрачность деятельности, состава, компетенции земельных комиссиий.
16.03.2017; В положениях Концепции к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулированию земельных отношений», одобренной на 413 заседании МВК одобрены предложения НПП по определению статуса комиссий. Принятие закона планируется на конец 2016 года.
Ответственный исполнитель:
Усенова Назира Кадылбековна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
Руководитель подразделения:
Досмаганова Аспена Даулетовна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
a.dosmaganova@palata.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
