Реестр проблем
Касательно внесения изменений и дополнений в Приказ Министра национальной экономики РК от 1 февраля 2017 года №36 «Об утверждении правил ценообразований на общественно значимых рынках»
В Палату предпринимателей ЗКО обратился член Регионального Совета ПП ЗКО Галиметденова Д.Е. касательно внесения изменений в Приказ Министра национальной экономики РК от 1 февраля 2017 года №36 «Об утверждении правил ценообразований на общественно значимых рынках». 8 июля 2024 года Президентом РК подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам теплоэнергетики, электроэнергетики и регулируемых услуг» №121-VIII (далее - Закон), предусматривающий передачу функций по сбыту электроэнергии энергопередающим компаниям. При этом, Законом не предусмотрена процедура передачи потребителей действующими энергоснабжающими организациями в энергопередающие организации. Кроме того, действующие Правила ценообразования на общественно значимых рынках, по которым формируются тарифы на электроэнергию для потребителей, предполагают учет доходов или убытков при последующем согласовании нового уровня предельного тарифа. Более того, необходимо учитывать, что в управлении энергоснабжающих организаций - гарантирующих поставщиков (далее ЭСО ГП) многомиллиардные обороты и даже незначительные отклонения и расхождения неприемлемы при работе с денежными средствами. Предприниматели считают, что отсутствие регламентации переходной процедуры является недочетом и может привести к банкротству ЭСО ГП. Впоследствии указанные обстоятельства повлекут за собой нанесение субъектом рынка некомпенсируемого ущерба поставщикам и системе электроснабжения в целом. Также, необходимо согласовать предельные уровни тарифа электроэнергии с учетом возмещения ранее полученных доходов/убытков до конца 2024 года, что несомненно приведет к росту тарифа.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ЗКО РПП
Предложение по решению проблемы:
Направить письмо в КРЕМ МНЭ РК для вынесения на обсуждение Рабочих групп, работающих при Комитете по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет) Рабочая группа по совершенствованию подзаконных актов Республики Казахстан о естественных монополиях, созданная приказом Председателя Комитета от 18 мая 2022 года № 77-ОД и Рабочая группа по совершенствованию политики в сферах естественной монополии и общественно значимых рынках, утвержденной приказом Председателя Комитета от 20 января 2022 года № 6 (далее – Рабочие группы).
Пути решения:
1. Обсудить имеющиеся проблемные вопросы с республиканскими субъектами бизнеса и отраслевым департаментом НПП РК «Атамекен». 2. Инициировать внесение изменений и дополнений в Приказ Министра национальной экономики РК от 1 февраля 2017 года № 36 «Об утверждении правил ценообразований на общественно значимых рынках», а именно: 1) Добавить Подпункт 16 пункта 2 предлагаемая редакция: «16) дебиторская задолженность - сумма долга в денежном эквиваленте потребителей электрической энергии, источников электрической энергии, контрагентов за услуги по передаче электрической энергии и (или) за пользование национальной электрической сетью, за услуги по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки на рынке электрической мощности, в том числе в связи с применением повышающих коэффициентов, в соответствии с пунктом 59 Правил организации и функционирования рынка электрической мощности, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 152, субъектов балансирующего рынка электрической электроэнергии за балансирующую электроэнергию перед субъектом общественно значимого рынка»; 2) Добавить Подпункт 17 пункта 2 предлагаемая редакция: «17) кредиторская задолженность - сумма долга в денежном эквиваленте субъекта общественно значимого рынка перед источниками электрической энергии, контрагентами за услуги по передаче электрической энергии и (или) за пользование национальной электрической сетью, за услуги по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки на рынке электрической мощности, в том числе в связи с применением повышающих коэффициентов, в соответствии с пунктом 59 Правил организации и функционирования рынка электрической мощности, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 152, и купли-продажи балансирующей электроэнергии на балансирующем рынке электрической энергии, перед потребителями электрической энергии»; 3) Добавить пункт 47 предлагаемая редакция: «47. Субъект общественно значимого рынка, осуществляющий свою деятельность с 01 января 2025 года в соответствии с п.п. 37 п. 4 ст. 1 Закона Республики Казахстан от 08 июля 2024 года №121-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам теплоэнергетики и электроэнергетики, и регулируемых услуг» (далее – Закон) обязан принять, а Субъект общественно значимого рынка, осуществляющий свою деятельность в данном регионе до 01 января 2025 года, в целях исполнения требований п. 4. ст. 2 Закона, обязан передать дебиторскую и кредиторскую задолженности по состоянию на 31 декабря 2024 года. Окончательная передача дебиторской и кредиторской задолженностей должна завершиться после закрытия годовой бухгалтерской отчетности.»; 4) Добавить пункт 48 предлагаемая редакция: «48. Субъект общественно значимого рынка, осуществляющий свою деятельность с 01 января 2025 года в соответствии с п.п. 37 п. 4 ст. 1 Закона обязан принять, а Субъект общественно значимого рынка, осуществляющий свою деятельность до 01 января 2025 года, в целях исполнения требований п. 4. ст. 2 Закона, обязан передать Убытки и Доходы, включенные в согласованную предельную цену, а также полученные за период, действующий с момента ввода согласованной предельной цены до 31 декабря 2024 года Субъектов общественно значимого рынка, осуществляющих свою деятельность в данном регионе до 01 января 2025 года, полученные в связи с применением потребителями дифференцированных тарифов на электрическую энергию в зависимости от объемов ее потребления физическими лицами, в связи с изменением удельного веса общего объема потребления физическими и юридическими лицами при применении потребителями дифференцированных тарифов по группам потребителей, в результате увеличения разницы между расходами по покупке и (или) передачи электрической энергии и (или) за пользование национальной электрической сетью, учтенными в согласованной предельной цене, и фактическими расходами по покупке, передачи электрической энергии и (или) за пользование национальной электрической сетью, по затратам, связанным с оплатой услуг по покупке и (или) передачи электрической энергии и (или) за пользование национальной электрической сетью, по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки на рынке электрической мощности, в том числе в связи с применением повышающих коэффициентов, в соответствии с пунктом 59 Правил организации и функционирования рынка электрической мощности, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 152 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10612) и куплей-продажей балансирующей электроэнергии на балансирующем рынке электрической энергии, в случае изменения стоимости (цены, тарифа) электрической энергии источниками электрической энергии, электрической мощности и балансирующего рынка. Окончательная передача доходов и убытков должна завершится после закрытия годовой бухгалтерской отчетности.»; 5) Добавить пункт 48 предлагаемая редакция: «49. До согласования новой предельной цены, Субъект общественно значимого рынка, осуществляющий свою деятельность в регионе с 01 января 2025 года применяет предельную цену Субъекта общественно значимого рынка, осуществляющего свою деятельность в данном регионе до 01 января 2025 года.»
Дата включения в реестр:
2024-08-19 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2024-11-30 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Баялиева Майя Шайхоллаевна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ
Руководитель подразделения:
Оспанов Мурат Сагынтаевич
Управляющий директор- директор
ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ
m.ospanov@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
